Соціальний захист
№ 1, січень 2004 р.
Нове у пенсійному забезпеченні науковців
З 1 січня 2004 р. набув чинності Закон "Про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", ухвалений Верховною Радою України 20.11.2003р., за яким право на призначення наукової пенсії отримали особи, які працюють (працювали) в наукових установах усіх форм власності. Якщо раніше таке право мали тільки наукові працівники з відповідним стажем наукової роботи на державних підприємствах, в установах, організаціях, то за цим Законом до наукового стажу зараховується також час роботи на наукових (науково-педагогічних) посадах у наукових установах, організаціях усіх форм власності.
Відтепер чинність ст. 24 поширюється на: наукових і науково-педагогічних працівників наукових установ та організацій недержавної форми власності, які пройшли державну атестацію згідно з цим Законом; недержавних вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, що діють на підставі Закону "Про вищу освіту"; міжнародних наукових організацій, створених на території України за міжнародними договорами та установчі документи яких затверджено Кабінетом Міністрів України; на наукових (науково-педагогічних) працівників наукових установ і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, що функціонували в структурі партійних та громадських організацій колишніх УРСР, СРСР, інших союзних республік.
Згідно зі ст. 221 цього Закону до посад наукових і науково-педагогічних працівників у наукових установах, організаціях належать: керівник і його заступник із наукової роботи; академік-секретар (його заступники); головний учений секретар, учений секретар (їхні заступники); керівник і заступники керівника наукового підрозділу; головний конструктор, головний інженер, головний технолог з основного напряму діяльності наукової установи, організації, закладу та їхні заступники; провідний конструктор, провідний інженер, провідний технолог з основного напряму діяльності наукової установи, організації, закладу; науковий співробітник (головний, провідний, старший, молодший); науковий співробітник-консультант; докторант. До наукових працівників належать також особи, які мають науковий ступінь і працюють за спеціальністю в тій галузі науки, з якої їм присуджено науковий ступінь.
До посад науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації (за нормами ч. 2 ст. 48 Закону "Про вищу освіту" та ст. 222 цього Закону) відносяться: асистент, викладач, старший викладач, директор бібліотеки, науковий працівник бібліотеки, доцент, професор, завідуючий кафедрою, декан, проректор, ректор.
За нормами ст.ст. 221 і 222 цього Закону, Кабінет Міністрів України затверджуватиме перелік посад наукових (науково-педагогічних) підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівнів акредитації, перебування на яких даватиме право на призначення пенсії й виплату грошової допомоги в разі виходу на наукову пенсію.
У новому Законі збережено норми щодо зарахування до наукового стажу часу роботи наукових (науково-педагогічних) працівників на посадах, зазначених у ст. 118 КЗпП, і часу навчання в аспірантурі чи ад'юнктурі. Але робота на цих посадах зараховуватиметься за умови, що їй передувала та йшла після неї наукова робота, а випускникам аспірантури, ад'юнктури зараховується лише час навчання за денною (очною) формою. До стажу наукової роботи зараховується також попередній стаж державної служби, а для осіб, які працюють на посадах, віднесених до посад державного службовця, попередній стаж наукової роботи, набутий у державних установах, організаціях, закладах, зараховується до стажу державної служби незалежно від наявності перерв у роботі (раніше ці періоди зараховувалися за умови переходу з посади наукового працівника на посаду державного службовця й навпаки).
Пенсія наукового (науково-педагогічного) працівника відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону "Про наукову і науково-технічну діяльність" та ст. 40 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" обчислюється із заробітної плати, що складається з посадових ставок (окладів), премій, доплати за наукові ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової (науково-педагогічної) роботи та інших передбачених законодавством надбавок, доплат і винагород за наукову (науково-педагогічну) діяльність.
Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до 1 липня 2000 р. (незалежно від перерв) та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 р. Якщо стаж роботи на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників менший за передбачений вище період, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний стаж роботи на цих посадах. За вибором особи, котра звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців поспіль за умови, що він становить не більше 10%.
Під час призначення пенсій науковим (науково-педагогічним) працівникам недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації враховується, що їхній середньомісячний заробіток не може перевищувати максимального розміру посадового окладу з урахуванням доплати за науковий ступінь і надбавки за стаж наукової роботи: для керівників та їхніх заступників - керівника, заступника керівника науково-дослідної установи НАН України, ректора, проректора відповідного державного вищого навчального закладу ІІІ-ІV рівнів акредитації; для інших наукових, науково-педагогічних працівників - відповідно до середньомісячного заробітку старшого наукового співробітника науково-дослідної установи НАН України, осіб на аналогічних посадах відповідного державного вищого навчального закладу ІІІ-ІV рівнів акредитації.
Для осучаснення заробітку його коригуватимуть з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України. У будь-якому випадку заробіток для обчислення пенсії не може перевищувати граничну суму заробітку (доходу) з якої справляється збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Порядок фінансування наукових пенсій для наукових працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації збережено чинний, а саме: різниця між сумами пенсії, призначеної за Законом "Про наукову і науково-технічну діяльність" та пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку він має право, фінансуватиметься за рахунок коштів Держбюджету.
Для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, різниця фінансуватиметься за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів, а також коштів Держбюджету з розрахунку - 50% різниці пенсії, призначеної за Законом "Про наукову і науково-технічну діяльність" одній особі.
Для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації різниця пенсії фінансуватиметься за рахунок коштів цих установ, організацій і закладів.
Пенсіонери, які вже одержують наукову пенсію, також зможуть скористатися нормами, передбаченими ст. 24 зазначеного Закону.
Наталія ШАМБІР,
начальник Управління пенсійного забезпечення
Мінпраці України