Я вийду на пенсію в Лондоні.
Може, було б краще в Києві?

Грег МакТаггарт,
керівник проекту
"Впровадження пенсійної реформи в Україні"


Коли я подорожую Україною, люди часто запитують мене про пенсійні системи в інших країнах світу. У цій статті я спробую порівняти пенсію, яку я отримаю у Великобританії, де я живу, з пенсією, яку я отримав би в Україні, якби жив тут.

Але просто сказати, що там я отримаю X фунтів, а тут - Y гривень, для порівняння буде замало. Необхідно ще подивитись на те, як і коли я отримаю пенсію, і що я зможу на неї придбати.

У Сполученому Королівстві я сплачую 11,6 % своєї заробітної плати до Фонду державного страхування. Цей внесок іде не тільки на пенсійне страхування, тому краще порівнювати його з трьома відсотками, які я сплачував би в Україні на всі види соціального страхування. Щоб отримати державну пенсію у Великобританії, я мушу платити внески впродовж 44 років, причому можу отримати її тільки при досягненні 65-річного віку. У той же час в Україні як чоловік я мав би платити внески 25 років і отримав би пенсію в 60. (Британські жінки щодо цього знаходяться у ще більш невигідній ситуації порівняно з українками.)

Щоб порівняння було коректним, необхідно мати якусь точку відліку. З цією метою я скористаюсь показниками середньомісячної заробітної плати у двох країнах. У Великобританії вона становить 2150 фунтів стерлінгів (приблизно 20 тис. грн.), а в Україні - 500 грн. (або 53 фунти).

Крім того, щоб мене не звинуватили в маніпулюванні статистикою, я пропоную скористатися мінімальною пенсією як базою для наших пенсійних порівнянь. Адже пенсійна система України відрізняється від британської, в якій всі, хто платив внески 44 роки, отримують однакову державну пенсію незалежно від розміру своєї заробітної плати.

Сьогодні мінімальна державна пенсія в Україні дорівнює 92,45 грн. (дев'яти фунтам). Ця сума складає 18,5 % середньої заробітної плати.

Державна пенсія у Великобританії дорівнює 77,45 фунта (730 грн.) або 15,6 % середньої зарплатні.

Для людей, єдиним джерелом доходу яких є державна пенсія, в обох країнах існують доплати. В Україні вони доводять загальний дохід до 110 грн. або 22 % середньої заробітної плати, а у Великобританії - відповідно до 442 фунтів чи 20,5 %.

Так чи інакше, принаймні частину грошей, отриманих нами у формі пенсії, ми змушені витрачати на прожиття. Якими є витрати пенсіонерів обох країн на основні послуги, до яких належать водопостачання, електроенергія, газ, телефон, громадський транспорт та інші комунальні послуги?

В Україні ми сплачуємо базові тарифи на житлово-комунальні послуги. Сума до сплати залежить від розміру квартири і коливається десь у межах від 100 грн. до 200 грн. на місяць за всі послуги. Єдиною іншою комунальною послугою, якої я, імовірно, потребуватиму, є громадський транспорт. Проїхатися до центру Києва на метро не коштуватиме мені нічого.

У Великобританії ж я маю платити за все. Однією з найбільших статей витрат є житлово-комунальні послуги, тарифи на які залежать від типу житла. Хоча держава надає пенсіонерам допомогу на оплату цих послуг, все одно пересічний пенсіонер платить за них щонайменше 50 фунтів на місяць. А ще ж треба платити за газ та електроенергію - близько 70 фунтів на місяць, незважаючи на те, що держава певною мірою субсидує і ці послуги.

Дорого коштує у Сполученому Королівстві і водопостачання. Пенсіонеру доведеться платити за воду десь фунтів 20 на місяць. Телефон для пенсіонера також не безкоштовний - п'ять фунтів щомісячно самої абонентської плати. Якщо урахувати тільки місцеві розмови, то загальні витрати на телефон наблизяться до 10 фунтів у той час як українець сплачуватиме десь біля 10 гривень на місяць. Якщо ж раз на тиждень я буду їздити до центру Лондона від свого дому (він знаходиться у якихось шести кілометрах від центру), то мені доведеться викласти ще близько 20 фунтів на місяць.

Перелічені вище витрати - це те, що я називаю лише базовою вартістю життя. Наприклад, у мене є автомобіль. Бензин у Великобританії коштує 80 пенсів за літр, а в Києві - 25 пенсів. Плюс "накладні витрати" на страхування та реєстрацію. Навіть щоб дивитися свій власний телевізор у Великобританії я маю щомісячно платити по 10 фунтів.

Отже, для порівняння доходів і витрат пенсіонерів можна скласти таку таблицю:

    Великобританія Україна
Фактична сума (фунти) У відсотках до середньомісячної заробітної плати в країні (2150 фунтів) Фактична сума (гривні) У відсотках до середньомісячної заробітної плати в країні (500 грн.)
ДОХІД
Державна пенсія 336 15,6% 92,45 18,5%
Доплата 106 4,9% 17,55 3,5%
Разом 442 20,5% 110,00 22,0%
ВИТРАТИ
Внесок 11,6% фактичного доходу впродовж 44 років 3% фактичного доходу впродовж 25-40 років
Житлово-комунальні послуги 50 2,32% 30 6%
Газ та електроенергія 60 2,79% У складі житлово-комунальних послуг
Вода 20 0,92% У складі житлово-комунальних послуг
Телефон 10 0,46% 10 2%
Громадський транспорт 20 0,92% Безкоштовно 0%
Витрати разом 160 7,41% 40 8%


Які висновки ми можемо зробити з цих цифр?

По-перше, пенсіонерам несолодко живеться і в Британії, і в Україні. Як відсоток середньої заробітної плати, пенсії в Україні і Великобританії майже однакові. Однак у британців працівник для отримання пенсії має сплатити загалом за роки трудової діяльності 510 % своєї середньої зарплатні, в той час, як в Україні лише від 75 % до 120 %.

Ми порівнювали британську та українську пенсії на прикладі найбідніших пенсіонерів, тобто тих, хто отримує від держави найбільші субсидії на комунальні послуги. І хоча у таблиці цього не показано, якщо відкинути ці державні субсидії, ситуація моментально перетвориться на зворотну.

У Великобританії державна субсидія складає близько 20 % вартості комунальних послуг. В Україні найменш заможні пенсіонери отримують субсидію у розмірі близько 80 %. Ніхто не заперечує такого рівня субсидування самих бідних пенсіонерів (у Великобританії навіть поширене незадоволення високою вартістю комунальних послуг для пенсіонерів). Проте в Україні проблема полягає в тому, що без субсидії на оплату житлово-комунальних послуг пенсіонер дуже швидко втратив би свій дохід.

Якби британський пенсіонер не отримував субсидії, його загальні місячні витрати зросли б десь на 40 фунтів, сягнувши 200 фунтів на місяць або майже 10 % середньої заробітної плати в країні. За аналогічної ситуації в Україні витрати пенсіонера на комунальні послуги склали б близько 150 грн. на місяць або 30 % середньої заробітної плати. Фактично ж, якщо виразити ці витрати у відсотках від пенсії, а не середньої заробітної плати, у Великобританії на комунальні послуги іде близько 36 % пенсійного доходу, а в Україні - близько 27 %.

То я собі думаю, чи не переїхати мені з Лондона до Києва...