За матеріалами газети "Урядовий кур'єр" від 20 січня 2004 року



Пенсійна реформа: нові виплати


Валентина КОКІНА, "Урядовий кур'єр"

Процес пенсійної реформи вступив у фазу активних практичних дій. Сьогодні вже можна говорити про перші результати проведеної роботи. На цьому наголосив віце-прем'єр-міністр Дмитро Табачник під час селекторної наради, яка відбулася 16 січня у Києві.

З набуттям чинності першого січня 2004 року Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за матеріалами пенсійних справ здійснено перерахунок раніше призначених пенсій. Виплата їх у нових розмірах за січень профінансована в повному обсязі, повідомив віце-прем'єр-міністр Д. Табачник.

Він наголосив, що літні люди в жодному разі не повинні вистоювати в чергах до відділень Пенсійного фонду, аби подати додаткові документи про заробітки і стаж чи проконсультуватись. Вони це можуть зробити протягом усього року. Пенсія, призначена на підставі документів, обов'язково буде виплачена за період з першого січня 2004 року. Це чітко визначено новим законом.

Віце-прем'єр-міністр сподівається, що до кінця цього місяця ажіотаж спаде і черг не буде (голова правління Пенсійного фонду Борис Зайчук вже дав вказівку про збільшення режиму робочого часу для того, щоб кожен пенсіонер був вислуханий і отримав відповідь на своє запитання). Він попередив керівників регіональних підрозділів Пенсійного фонду, що уряд вимагає вжити негайних заходів: починаючи з лютого будь-які черги у пенсійних відділеннях повинні розглядатися як надзвичайна ситуація.

Аналіз двох тижнів життя за новою пенсійною системою показав: багато громадян невдоволені проведеним перерахунком пенсій. В основному скаржаться ті пенсіонери, хто не одержав значного підвищення. Тому, за словами Д. Табачника, на перший погляд, може скластися начебто негативне враження від пенсійної реформи, яке, на жаль, активно експлуатується окремими політичними силами та деякими засобами масової інформації. Це стосується тих, хто, використовуючи стурбованість людей похилого віку, недостатню їхню поінформованість, певну упередженість до державних установ, зокрема до пенсійних, намагається маніпулювати власними інтересами та амбіціями, огульно критикуючи пенсійну реформу. Але пенсійна реформа в Україні - це реальність, з якою не можна не рахуватися. Це процес, який не можна зупинити.

У зв'язку з цим він нагадав, що перехід до страхової пенсійної системи передбачає встановлення прямої залежності розмірів пенсій від страхового стажу та заробітку. Звісно, що значне підвищення розмірів пенсій за умов нового закону отримали саме ті люди, в яких були чималі заробітки та тривалий стаж роботи (приміром, шахтарі, металурги)

Враховуючи, що у багатьох пенсіонерів були невеликі зарплати або нетривалий страховий стаж, то і пенсія у них за новим законом не підвищилась. Передбачивши це, постановою Кабінету Міністрів України N 1783 від 20 листопада таким пенсіонерам (до речі, усім без винятку) збільшено пенсію на 4,2 відсотка.

Це підвищення не є великим, але воно зроблено в межах реальних фінансових можливостей Пенсійного фонду, пояснив Д. Табачник, зазначивши, що пенсійна реформа - не акція, а тривалий багатоплановий процес, який не закінчується 1 січня 2004 року. Ця дата засвідчила певні позитивні зрушення у пенсійній реформі, які, на думку віце-прем'єра, можуть набрати стабільного і незворотного характеру. Головне, щоб ми не підходили до цього як до компанійщини.

Дмитро Табачник нагадав, що у період з вересня 2000 року (коли було остаточно погашено заборгованість з пенсійних виплат по країні) до набуття чинності нового закону, тобто до першого січня цього року, пенсії в середньому зросли на 67 відсотків. Протягом 2003 року їх розміри двічі індексувались у порядку, визначеному законодавством.

Подальші кроки на шляху пенсійної реформи ми також робитимемо без галасу, зайвого популізму, поступово, виходячи з реальних фінансових можливостей і в жодному разі не даючи обіцянок, які не можуть бути виконані, запевнив він. Водночас віце-прем'єр категорично заперечив спроби огульної дискредитації пенсійної реформи, деякі звинувачення у її неефективності, у бездіяльності з боку влади. "Зроблено велику роботу, результати якої не має права перекреслити ніхто. Щоб цей процес і надалі успішно рухався у потрібному напрямку, необхідно сконцентрувати увагу на розв'язанні низки нагальних проблем".

На нараді акцентувалося, що як у центрі, так і на місцях необхідно докласти всіх зусиль для сталого наповнення бюджету Пенсійного фонду ( додаткові видатки з нього мають скласти понад 4 млрд. гривень), погашення існуючої заборгованості з обов'язкових платежів до фонду і недопущення її нарощування у подальшому. Віце-прем'єр-міністр підкреслив, що сьогодні кожен громадянин має чесно показувати свою заробітну плату й відповідно з усієї суми сплачувати внески, щоб на схилі літ не опинитися незабезпеченим. "Люди мають знати, що не буває безкоштовних обідів, що пенсія - це не дарунок чи допомога від держави, а концентрований індивідуальний результат багаторічної праці кожного".

Водночас Дмитро Табачник пообіцяв розібратися зі злісними неплатниками до Пенсійного фонду і дав вказівку керівникам обласних управлінь Пенсійного фонду подати списки неплатників.

Голова правління Пенсійного фонду Борис Зайчук, зокрема, зазначив, що зі свого боку зробить все можливе, аби якнайшвидше розв'язати проблему прийому громадян, бо від роботи інспектора чи рядового спеціаліста в районних управліннях люди судять про владу як таку. Результат діяльності дає оцінку виконавчій владі в цілому.

На селекторній нараді звітували керівники з дев'яти регіональних управлінь Пенсійного фонду, в тому числі Автономної Республіки Крим, Львівської, Черкаської, Київської та інших областей і м. Києва.

Ішлося і про позитивний досвід, коли прийом громадян здійснюється за попереднім записом, з виїздом працівників Пенсійного фонду за місцем проживання громадян у сільську місцевість.

За результатами наради керівникам органів Пенсійного фонду надано низку конкретних доручень.