Борис ЗАЙЧУК голова правління Пенсійного фонду України |
Пенсійний фонд - лакмусовий папірець, який "говорить" про рівень життя нинішніх пенсіонерів. Їх - 14 мільйонів. І багато хто з них справедливо нарікає на низький рівень свого життя. На жаль, це справді так. Але правда й те, що в міру своїх можливостей, як тільки збільшуються надходження до Пенсійного фонду, відразу ж зростають і пенсійні виплати.
Показовим у цьому плані був минулий рік. Позитивні тенденції у наповненні бюджету Пенсійного фонду сприяли неодноразовому підвищенню розмірів пенсій та грошової допомоги. Як результат, розмір пенсійної виплати в середньому зріс на одну п'яту і на кінець року становив майже 136грн., або 36,1% від середньої заробітної плати по Україні.
Трудові пенсії нам вдалося підвищувати двічі - у січні та квітні. З квітня підвищено пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також пенсії непрацюючим пенсіонерам, які працювали в органах державної виконавчої влади. З 1 жовтня відчули полегшення працюючі шахтарі, яким залежно від трудового стажу пенсія була встановлена у межах прожиткового мінімуму. На рівні прожиткового мінімуму почали здійснюватися пенсійні виплати і для осіб, що досягли 100-річного віку. Загалом, на ці підвищення пішло понад З млрд. грн.
З повітря взятися вони, звичайно, не могли. Власні доходи в порівнянні з попереднім періодом збільшилися на 3420,8 млн. грн., або на 20,9 відсотка. В повному обсязі профінансовано видатки з Державного бюджету, фонду "Чорнобиль" та Фонду зайнятості населення. За додатковими ставками надійшло 1511,5 млн. грн. Позитивні результати дало таке нововведення, як обслуговування пенсіонерів через банківські установи. Нині цією послугою вже користуються майже 2 млн. громадян. Відкриття рахунків в банківських установах для зарахування пенсій, на відміну від поштових переказів, дозволило зекономити 37 млн. грн.
Боремося ми і з недоїмкою. Станом на 1 січня 2003 року вона склала майже720 млн. грн. З порушниками платіжної дисципліни не церемонимося. На 27 тисяч посадових осіб і підприємців було накладено штрафи у сумі 3,9 млн. грн., з 318 недисциплінованими директорами контракти вже розірвано, а понад тисячу керівників Пенсійний фонд має намір притягти навіть до кримінальної відповідальності.
Останнім часом здійснено чимало конкретних кроків на шляху реформування системи пенсійного забезпечення. Починаючи з 1 липня минулого року, призначення різних видів пенсій у всіх регіонах України здійснюють органи Пенсійного фонду. Ще одне суттєве нововведення - відтепер пенсії призначаються з використанням системи персоніфікованого обліку.
Приніс свої результати й експеримент у Запорізькій, Львівській та Луганській областях. Його суть полягає в передачі органам Пенсійного фонду функцій з реєстрації страхувальників, здійснення контролю за повнотою та своєчасністю сплати внесків до фонду, що опікується безробітними.
Завдяки цьому нововведенню у 2002 році вдалося додатково залучити до сплати внесків майже півтори тисячі нових платників, яких змусили перерахувати до фонду зайнятості понад півмільйона гривень, а також виявити порушення, які обійшлися винуватцям у півтора мільйона гривень страхових внесків, штрафних санкцій та пені. І певне, невипадково, уряд прийняв рішення про залучення до цього експерименту ще двох фондів - страхування від нещасних випадків на виробництві та страхування з тимчасової втрати працездатності.
Чого слід чекати нашим громадянам у році нинішньому?
Кабмін затвердив бюджет Пенсійного фонду. Його сформовано на бездефіцитній основі, він має стати основою розвитку пенсійної реформи і, звичайно ж, - закріпити тенденції зростання рівня пенсійного забезпечення. В бюджеті враховано розмежування пенсійних виплат з Державного бюджету України та з Пенсійного фонду.
У порівнянні з надходженнями 2002 року наші власні кошти мають зрости на 1660,8 млн. грн. Це зростання планується здійснити за рахунок збільшення надходжень від страхового збору. Надходження коштів з Державного бюджету передбачені в обсязі 1757 млн. грн. Видаткову частину бюджету визначено у сумі 25082,3 млн. грн., що становить 10,2 % до ВВП.
На завершення хочу запевнити читачів "Робітничої газети", що цих фінансових ресурсів має бути цілком достатньо, аби і надалі пенсії та грошова допомога виплачувалися своєчасно та в повному обсязі. А зростатимуть надходження - зростатимуть і пенсії.
"Робітнича газета", 6 березня 2003