Відповіді на запитання по Закону України "Про внесення змін до Закону України " Про наукову і науково - технічну діяльність"
Консультує заступник начальника управління пенсійного забезпечення Міністерства праці та соціальної політики України Ніна Марченко.
1.Чи змінилися посади, робота на яких дає право на отримання наукової пенсії?
У прийнятому Верховною Радою України 20 листопада 2003 року Законі України "Про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" за №1316-IV, який введений в дію з 1 січня 2004 року, передбачено, що Перелік посад наукових (науково - педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 цього Закону, затверджується Кабінетом Міністрів України, з урахуванням положень статей 22-1, 22-2 цього Закону. В даний час на виконання пункту 2 Прикінцевих положень цього Закону Міністерством освіти і науки України разом із зацікавленими міністерствами і відомствами опрацьовується такий Перелік.
2. Який порядок призначення наукових пенсій (потрібні довідки, процедура тощо)?
Порядок призначення наукових пенсій не змінився. Наукові пенсії призначаються органами Пенсійного фонду України за місцем проживання. Пенсія науковим ( науково- педагогічним) працівникам призначається за умови звернення за призначенням пенсії та звільнення з посади наукового ( науково- педагогічного) працівника.
Основним документом для визначення стажу наукової роботи є трудова книжка та інші документи, які відповідно до чинного законодавства підтверджують стаж наукової роботи. Якщо із записів у трудовій книжці чітко не можна визначити правовий статус наукової установи, статус структурного підрозділу, що підтверджує науковий напрям його діяльності, або з назви посади безпосередньо не випливає її науковий напрям, додатково надається довідка (п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637).
3. З яких джерел фінансується підвищення пенсії науковим і науково- технічним працівникам державних і недержавних наукових і науково- педагогічних закладів ?
Різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
для наукових (науково - педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
для наукових ( науково- педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим ( науково- педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
для наукових (науково- педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
4. Як виплачуватиметься пенсія науково- технічному працівникові, якщо підприємство, на якому він раніше працював або ліквідоване, або не має фінансових ресурсів на виплату підвищеної пенсії?
На виконання пункту 2 Прикінцевих положень цього Закону Пенсійним фондом України опрацьовується Порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково- педагогічним) працівникам згідно із Законом України "Про наукову і науково- технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів", на яку мають право зазначені особи.
Згідно діючого Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково- педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. №1826, у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації фінансування різниці у розмірі пенсії здійснюється за рахунок коштів їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника фінансування здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
5. Як визначається середня місячна заробітна плата для обчислення пенсії?
Відповідно до статті 23 цього Закону заробітна плата наукових працівників складається з посадових ставок (окладів), премій, доплати за наукові ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової ( науково - педагогічної) роботи та інших надбавок, доплат та винагород за наукову (науково- педагогічну ) діяльність, передбачених законодавством.
Заробітна плата для обчислення пенсії наукової пенсії враховується за період, визначений статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме: за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.
До заробітної плати для обчислення пенсії враховуються суми виплат, отриманих застрахованою особою, з яких були фактично обчислені та сплачені внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством величини заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески.
В законі Передбачений порядок коригування заробітку для призначення пенсії шляхом визначення індивідуального коефіцієнту для кожного наукового працівника.
6. Які є обмеження під час розрахунку середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії працівникам недержавних наукових і науково- педагогічних установ?
В Законі визначений порядок обчислення середньомісячного заробітку наукових (науково - педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.
Так, для обчислення пенсії враховується заробітна плата, яку вони отримували на час перебування на посадах, зазначених у Переліку посад наукових (науково - педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затвердженому Кабінетом Міністрів України, розмір якої не перевищував:
для керівників, заступників керівників недержавних наукових установ, організацій - максимального розміру посадового окладу (ставки) керівника, заступника керівника науково- дослідної установи Національної академії наук України з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки), а для керівників, заступників керівників недержавних вищих навчальних закладів 111-1Y рівнів акредитації - максимального розміру посадового окладу ( ставки) ректора, проректора відповідного державного вищого навчального закладу III-IV рівня акредитації, з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки);
для інших наукових працівників недержавних наукових установ, організацій , закладів - максимального розміру посадового окладу (ставки) старшого наукового співробітника науково- дослідної установи Національної академії наук України з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки), а для науково - педагогічних працівників недержавних вищих навчальних закладів 111-1Y рівнів акредитації - максимального розміру посадового окладу (ставки) аналогічних посад відповідного державного вищого навчального закладу III-IV рівнів акредитації, з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимально розміру посадового окладу ( ставки).
7. Який порядок перерахування пенсій пенсіонерам, які продовжують працювати ?
Пенсіонерам, які після призначення пенсії відповідно до цього Закону працювали за контрактом на посадах наукових ( науково- педагогічних) працівників не менш як два роки і мали більш високий заробіток, ніж той, з якого обчислено пенсію, встановлюється за їх заявою, новий розмір пенсії виходячи з більш високого заробітку за два роки підряд після призначення пенсії.
8. Який порядок призначення пенсії по інвалідності науковим, науково-технічним працівникам?
Пенсія по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання, а також внаслідок каліцтва чи захворювання у зв"язку з Чорнобильською катастрофою науковому ( науково- педагогічному) працівнику призначається в таких розмірах:
інвалідам I групи - 80 відсотків заробітної плати наукового ( науково- педагогічного) працівника;
інвалідам II групи - 60 відсотків заробітної плати наукового ( науково- педагогічного) працівника;
інвалідам III групи - 40 відсотків заробітної плати наукового (науково- педагогічного) працівника.
Науковим ( науково- педагогічним) працівникам, які стали інвалідами I, II, III групи внаслідок загального захворювання, призначається пенсія по інвалідності у розмірі пенсії наукового ( науково- педагогічного) працівника незалежно від віку:
чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років;
жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.
9. Який порядок призначення пенсії в разу втрати годувальника членам сім"ї наукового і науково- технічного працівника ?
Пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім"ї померлого наукового ( науково- педагогічного) працівника ( годувальника), які були на його утримання ( при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того , чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі:
80 відсотків пенсії наукового (науково - педагогічного) працівника на трьох непрацездатних членів сім"ї;
60 відсотків - на двох непрацездатних членів сім"ї;
40 відсотків - на одного непрацездатного члена сім"ї.
До непрацездатних членів сім"ї померлого наукового (науково- педагогічного) працівника належать особи, зазначені в статті 36 Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".
10. Як розраховується стаж наукової роботи ( із врахуванням стажу державної служби)? Право наукового працівника на додаткову жилу площу.
Для осіб, які працюють на посадах державних службовців, попередній стаж наукової роботи, набутий на державних підприємствах, в державних установах, організаціях, зараховується до стажу державної служби, а для осіб, які працювали (працюють) на посадах наукових (науково - педагогічних) працівників, попередній стаж державної служби зараховується до стажу наукової роботи незалежно від наявності перерв у роботі.
Окремим категоріям наукових ( науково- педагогічних ) працівників ( за переліком, затвердженим спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі освіти і науки, президіями національної та галузевих академій наук) науковими організаціями та установами можуть надаватися службові жилі приміщення.
11. Чи будуть перераховуватися раніше призначені пенсії науковим (науково- педагогічним) працівникам ?
Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" передбачає поширення положень статті 24 на пенсіонерів із числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.
Перерахунок раніше призначених пенсій науковим (науково - педагогічним) працівникам здійснюється за матеріалами пенсійної справи, якщо у пенсіонера є передбачений цим Законом стаж наукової роботи та пенсію обчислено із заробітку за будь - які 60 календарних місяців стажу наукової роботи підряд незалежно від перерв в роботі за умови звільнення з наукової роботи до 1 липня 2000 року.
Пенсіонерам, у яких є передбачений цим Законом стаж наукової роботи, та які працювали на наукових посадах після 1 липня 2000 року, для перерахунку пенсії необхідно подати довідку про заробітну плату за період, передбачений статтею 40 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", а саме: за будь - які 60 календарних місяців стажу наукової роботи до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період стажу наукової роботи починаючи з 1 липня 2000 року.