После вступления в силу Закона "О прожиточном минимуме на 2004 год" (27 мая нынешнего года) были пересчитаны многие выплаты, размеры которых основываются на этом социальном стандарте. Выросли и пенсии за особые заслуги перед Украиной. О том, как именно изменились их размеры, а также о других новшествах "ФАКТАМ" рассказала начальник управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной политики Украины Наталия Шамбир.
Механизм назначения и выплаты пенсий нашим выдающимся согражданам регулирует Закон "О пенсиях за особые заслуги перед Украиной". Этот документ достаточно четко описывает, кто именно имеет на них право, как они назначаются и в каких размерах.
Чтобы не было недоразумений, подчеркнем: закон регулирует исключительно процедуру выплаты пенсий-надбавок. Дело в том, что людям, имеющим особые заслуги перед Родиной, предоставлены также определенные льготы (транспортные, по оплате жилищно-коммунальных услуг и так далее). Так вот, все вопросы предоставления льгот регулируют другие законы, а именно: "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты" и "Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан пожилого возраста". В соответствии с этими документами, к людям, имеющим особые заслуги перед Родиной, относятся:
Закон не регулирует назначение льгот. И речь в нем идет только о праве на пенсию-надбавку за особые заслуги перед Украиной.
В стране существует много видов пенсий: по возрасту (в том числе и льготные -- с сокращением возраста выхода на заслуженный отдых), по инвалидности, выслуге лет, госслужащим и научные. Так вот, пенсию-надбавку за особые заслуги перед Украиной доплачивают ко всем без исключения пенсиям.
Кроме того, пенсии-надбавки в нашей стране назначают и нетрудоспособным родственникам умерших людей, имевших особые заслуги перед Украиной. Чтобы получить такую надбавку, нужно доказать два факта:
В целом решения о назначении выплат таким людям принимаются с учетом всех обстоятельств. Впрочем, наше законодательство четко определяет, какие именно нетрудоспособные члены семьи имеют право на пенсию по потере кормильца (в том числе -- и на пенсию-надбавку за особые заслуги перед Украиной). К ним относятся:
В целом, если на иждивении заслуженного человека находился один нетрудоспособный родственник, то ему назначают выплаты в размере 70 процентов пенсии-надбавки за особые заслуги перед Украиной, которую получал (или мог бы получать) умерший, если два и больше нетрудоспособных человека, -- 90 процентов пенсии-надбавки.
Если человек имеет право на надбавку сразу по нескольким пунктам, ему назначат максимальную сумму
Важный момент. В Донецкой, Запорожской, Луганской, Сумской, Тернопольской, Черновицкой, Черниговской областях, а также в Севастополе подготовкой документов для начисления пенсии-надбавки за особые заслуги перед Украиной и оформлением решений комиссии занимаются управления труда и социальной защиты населения. В остальных регионах -- органы Пенсионного фонда.
Для назначения пенсии-надбавки за особые заслуги перед Украиной необходимо подать:
И теперь непосредственно о суммах... Самое главное, что закон напрямую привязал размеры пенсий-надбавок к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц.
Поскольку новый закон о прожиточном минимуме повысил размер этого социального стандарта для нетрудоспособных лиц с 268 до 284 гривен 69 копеек, с июня пенсионеры станут получать более высокие надбавки за особые заслуги перед Украиной (см. таблицу). Необходимо отметить, что перерасчет будет сделан с учетом установленного комиссией процента надбавки.
Кстати, если человек имеет право на надбавку сразу по нескольким пунктам, ему назначат ее в максимальном размере. Например, гражданин является одновременно ветераном войны, награжденным медалью "За отвагу", и депутатом пяти созывов областного совета. Ему начислят максимально возможную надбавку, то есть 35 процентов прожиточного минимума (с июня -- 99 гривен 64 копейки).
Впрочем, изменились не только суммы. С 2005 года вступят в силу дополнения к этому закону, которые несколько расширят список граждан, имеющих право на такие пенсии.
В частности, со следующего года пенсии за особые заслуги перед Украиной станут также платить лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного или республиканского значения. А ветеранам Великой Отечественной войны, награжденным за боевые действия орденом, медалью "За отвагу" или медалью Ушакова, а также партизанам ВОВ, награжденными медалью "За отвагу", станут назначать пенсии-надбавки независимо от времени награждения (сейчас закон предоставляет такое право только в том случае, если человек был награжден в период боевых действий).