Чому в Україні потрібно реформувати систему пенсійного забезпечення?

ВЕРХОВНА РАДА ТА УРЯД УКРАЇНИ РОЗРОБЛЯЮТЬ ПРОЕКТ РЕФОРМИ НИНІШНЬОЇ СИСТЕМИ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Пенсійна реформа в Україні має досягти таких цілей:

• встановити залежність розміру пенсiї вiд величини заробiтку i трудового стажу;
• заохотити громадян до заощадження коштiв на старiсть;
• створити ефективнiшу i дiєвiшу систему адмiнiстративного управлiння в пенсiйному забезпеченнi;
• забезпечити фiнансову стабiльнiсть пенсiйної системи;
• забезпечити надiйнiсть заощаджень учасникiв пенсiйних програм;
• пiдвищити рiвень життя пенсiонерiв.

Пiдвищення рiвня життя людей похилого вiку

Для розв'язання проблем, якi постали в системi пенсiйного забезпечення, i пiдвищення рiвня життя пенсiонерiв потрiбно запровадити такi змiни:

• встановити пряму залежнiсть розмiру пенсiї вiд розмiру внескiв. Хто не сплачує внескiв, той не отримуватиме пенсiї. Хто сплачує внески в бiльшому розмiрi або протягом довшого часу, той одержуватиме пропорцiйно бiльшу пенсiю, порiвняно з тими, хто здiйснює меншi вiдрахування з меншого заробiтку або працює протягом коротшого часу;
• забезпечити точний облiк перiодiв зайнятостi, заробiтної платнi та сплачених внескiв. Саме для цього в Українi тепер створюють систему персонiфiкованого облiку вiдомостей;
• впорядкувати систему призначення пiльгових пенсiй. Всi працiвники, якi сплачують однаковi внески, мають отримувати однаковi пенсiї;
• стимулювати пiзнiший вихiд на пенсiю. Завдяки подовженню вiку виходу на пенсiю вдасться збiльшити кiлькiсть платникiв внескiв i пiдвищити пенсiї;
• вилучити програми соцiальної допомоги з пенсiйної системи. Соцiальнi пенсiї, доплати, адресна допомога та iншi види допомоги має фiнансувати Державний бюджет. У майбутньому всi цi виплати потрiбно об'єднати в єдину програму соцiальної допомоги - програму гарантованого мiнiмального доходу сiм'ї;
• для стимулювання платiжної дисциплiни встановити оптимальне спiввiдношення мiж розмiрами пенсiй i внесками.

За умови здiйснення цих заходiв пенсiйне забезпечення в поєднаннi iз соцiальною допомогою сформують набагато надiйнiшу систему захисту вiд бiдностi, нiж та, яка iснує сьогоднi.

Проте, якщо змiни буде запроваджено тiльки в пенсiйнiй системi, то виявленi проблеми навряд чи вдасться усунути. Пенсiйна реформа має стати складовою частиною комплексної програми економiчних i фiнансових перетворень.

Докладнiше перелiченi заходи описано в серiї брошур, присвячених реформуванню солiдарної системи пенсiйного забезпечення.

Створення працiвникам надiйних умов для заощадження коштiв на старiсть

Чому сьогоднi українцi не заощаджують коштiв на старiсть? Тому що не мають надiйних умов для заощадження коштiв. Пiд час гiперiнфляцiї 1993-1994 рокiв мiльйони людей втратили практично всi свої заощадження. Крiм того, чимало українцiв, якi вкладали грошi до приватних пенсiйних фондiв, створених на початку 90-х рокiв, зазнали збиткiв, коли бiльшiсть цих фондiв збанкрутували. Водночас, через дуже невеликi суми вкладiв в українських кредитно-фiнансових установах, пiдприємства України гостро вiдчувають нестачу короткострокових та довгострокових кредитiв.

Що ж потрiбно зробити, аби забезпечити надiйний захист заощаджень i запобiгти повторенню помилок минулого?

• Створити регулятивний орган з елементами самофiнансування, який надiйно захищає права учасникiв пенсiйної системи, забезпечує її прозорiсть та оприлюднення iнформацiї.
• Встановити суворi вимоги до диверсифiкацiї пенсiйних активiв (iнвестування пенсiйних коштiв у бiльше нiж один вид активiв), щоб забезпечити iнвестування пенсiйних коштiв тiльки в iнтересах вкладникiв, а також збiльшити дохiднiсть iнвестицiй i мiнiмiзувати ризики.
• Щоб гарантувати захист iнтересiв меншостi акцiонерiв, вдосконалити закони, якi регулюють функцiонування ринкiв капiталу.
• Встановити суворi квалiфiкацiйнi вимоги до актуарiїв, аудиторiв, компанiй з управлiння активами та зберiгачiв. У системi пенсiйних заощаджень мають працювати лише професiонали з бездоганною репутацiєю.

В законодавчому порядку забезпечити розмежування активiв учасникiв i активiв надавачiв послуг, а також залучення банкiв-зберiгачiв до фiзичного зберiгання активiв учасникiв.

Забезпечити стiйке економiчне зростання. Стабiльна й ефективна економiка є необхiдною умовою дохiдностi внутрiшнiх iнвестицiй в Українi.

Адреса i телефон консультативної служби
з питань пенсiйної реформи: