Міжнародна конференція з питань накопичувальної пенсійної системи
6-7 жовтня 2004 року, м. Судак, Україна
Два дні в м. Судак проходила Міжнародна конференція з питань накопичувальної пенсійної системи організована Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку України за підтримки компанії PADCO, проект "Впровадження пенсійної реформи в Україні" Агентства США з міжнародного розвитку.
В роботі конференції взяли участь народні депутати України, представники державних та недержавних структур, іноземні експерти із Болгарії, Казахстану, Естонії, Росії, Угорщини, Македонії.
Фахівці протягом двох днів обговорювали питання щодо перспектив розвитку започаткованої в Україні з 2004 р. нової системи пенсійного забезпечення. Відповідно до нового Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відбувається реформування першого (солідарна система) та передбачається введення у майбутньому другого (накопичу вального) рівнів системи пенсійного страхування. Але, сьогодні увага фахівців поки що більше зосереджена на третьому рівні - добровільній системі пенсійного забезпечення, який розглядається як механізм додаткового соціального страхування громадян та як потужний важіль залучення інвестиційних ресурсів в економіку України.
Третій рівень пенсійної системи в Україні запроваджується відповідно до Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення", який набрав чинності з 1 січня 2004 р. Вже сьогодні за цим Законом в Україні утворюються недержавні пенсійні фонди відкритого, професійного та корпоративного виду. Учасниками відкритих НПФ можуть бути будь-які фізичні особи. Учасниками професійних НПФ стануть громадяни, об'єднані за професійною ознакою, а корпоративні фонди створюватимуться роботодавцями виключно для своїх працівників. Станом на 1 жовтня 2004 р. Держфінпослуг зареєструвала 26 НПФ: 4 корпоративних, 2 професійних та 20 відкритих.
Важливим фактором, який в майбутньому впливатиме на розмір пенсій, є запровадження обов'язкової накопичувальної пенсійної системи, а також і обов'язкової професійної системи, проект Закону щодо якої розробляється.
Основним регулятором діяльності у сфері недержавного пенсійного забезпечення є Державна комісія з регулювання ринку фінансових послуг України. Саме на цей орган покладено завдання створення нормативно-правової бази для регулювання належного функціонування та розвитку системи НПФ. І хоча на сьогодні більшість нормативно-правових положень вже прийнято, однак коло питань щодо розвитку добровільної пенсійної системи залишається досить широким. Саме їх розгляду і була присвячена Міжнародна конференція "Накопичувальна пенсійна система: впровадження та перспективи розвитку", Серед учасників конференції найбільшу зацікавленість викликали такі питання, як вплив розвитку фондового ринку України на запровадження накопичувального пенсійного забезпечення (НПЗ), висвітлення практичних питань роботи надавачів послуг в системі НПЗ, міжнародний досвід у впровадженні накопичувальних професійних систем.
Традиційно велику увагу фахівців викликало питання щодо інвестування пенсійних активів. Фахівці мали змогу порівняти цікавий міжнародний досвід з шляхами вирішення цієї проблеми, які пропонуються та обговорюються в Україні. Особливо гострі дискусії велися навколо можливості інвестування пенсійних активів у акції та облігації українських емітентів: думки українських фахівців з цього питання розійшлися. Враховуючи міжнародний досвід останніх років, одні висловлювалися позитивно і вважали цей напрямок інвестування досить перспективним. Інші фахівці вважали цей напрямок інвестування надто ризикованим внаслідок недосконалої системи корпоративного управління у вітчизняних акціонерних товариствах та повної відсутності норм, які захищають права дрібних акціонерів. Отже, питання захисту прав учасників пенсійних фондів та міжнародні підходи до його вирішення стали одним із центральних питань, що обговорювалися на конференції.
Цікаві дискусії також розгорнулися навколо можливих наслідків запровадження обов'язкової накопичувальної пенсійної системи в Україні з урахуванням досвіду Казахстану, Естонії, Угорщини, де вже декілька років працює така система. Розглядалися наслідки не тільки соціального, але й економічного характеру.
У конференції взяли участь журналісти з більшості областей України та провідних видань Києва.
До вашої уваги матеріали конференції: