Відповідно до підпункту п'ятого пункту 14 Прикінцевих положень Закону України "Про пенсійне забезпечення" Кабінет Міністрів України зобов'язаний протягом року після набрання чинності законом про недержавне пенсійне забезпечення підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України проект закону щодо здійснення роботодавцями обов'язкових відрахувань до корпоративних чи професійних недержавних пенсійних фондів за застрахованих осіб, які працюють в шкідливих та важких умовах праці та користуються правом пільгового виходу на пенсію, чи на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років, тобто до досягнення загальновстановленого пенсійного віку.

З метою визначення основних позицій діяльності професійної системи та обговорення питань, які повинні бути відображені в проекті закону, опрацьовано проект Концепції пенсійного забезпечення осіб, які працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, або працюють на посадах, які дають право на пенсію за вислугу років, через професійні та корпоративні пенсійні фонди.

Ваші пропозиції та зауваження до зазначеної Концепції дозволять грунтовніше опрацювати це питання та опрацювати такий законопроект, який би задовільняв як роботодавців так і пільгову категорію працівників.

Пишіть на адресу Горюк Наталії Василівни.

(Концепція у zip-файлі)



Проект розміщено для обговорення   
Концепція

пенсійного забезпечення осіб, які працюють на роботах
з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких
повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових
умовах, або працюють на посадах, які дають право на пенсію
за вислугу років, через професійні та корпоративні пенсійні фонди


1. Мета запровадження обов'язкових страхових внесків на користь пільгової категорії осіб:



2. Принципи пенсійного забезпечення пільгової категорії осіб через професійну систему

Пенсійне забезпечення пільгових категорій осіб через професійну систему здійснюється за принципами:



3. Сфера охоплення професійною системою

Професійна система поширюється на періоди роботи в шкідливих та важких умовах праці та періоди роботи на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років, з моменту набрання чинності Закону про запровадження обов'язкових страхових внесків до професійної системи.

Пільгові категорії осіб у професійній системі мають право самостійно сплачувати додаткові внески на свою користь без обмежень.

Роботодавець припиняє сплату обов'язкових страхових внесків до професійної системи :



У разі несвоєчасного проведення атестації роботодавець продовжує виплату обов'язкових страхових внесків і не припиняє їх до того моменту, поки за результатами атестації не буде зроблено висновку про допустимі умови праці на цьому робочому місці.

4. Проведення атестації робочих місць

Атестація робочих місць провадиться в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Відповідальність за неякісне проведення або не проведення атестації робочих місць покладається на роботодавця.

Роботодавець несе матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів для призначення пенсій, і відшкодовує її.

Контроль за якістю проведення атестації робочих місць покладається на органи Державної експертизи умов праці.

5. Куди перераховуються обов'язкові страхові внески на користь пільгової категорії осіб

Роботодавці сплачують страхові внески на підставі обов'язковості до професійних або корпоративних пенсійних фондів, які функціонують на підставі Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення".

6. Час запровадження перерахування обов'язкових страхових внесків до професійних або корпоративних пенсійних фондів на користь пільгової категорії осіб

Передбачити запровадження перерахування обов'язкових страхових внесків до професійних або корпоративних пенсійних фондів на користь пільгової категорії осіб з моменту прийняття закону про здійснення перерахування страхових внесків до професійних чи корпоративних пенсійних фондів але не раніше як з 1 січня 2006 року.

7. Поділ пільгової категорії осіб:

Роботодавець спрямовує страхові внески до професійної системи на користь пільгової категорії осіб у встановлених законом розмірах (відсотках відрахувань) відповідно до поділу за такими Списками:

Список №1 - категорія застрахованих осіб, професії та посади яких передбачені в Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць за умовами праці, крім осіб, передбачених Списком №3;

Розмір тарифу переглядається в сторону збільшення після відпрацьованого 10-річного терміну роботи на зазначених роботах чоловіків та 7 років 6 місяців для жінок, якщо особи продовжують і далі працювати на цих робочих місцях.

Список №2 - категорія застрахованих осіб, професії та посади яких передбачені в Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць;

Розмір тарифу переглядається в сторону збільшення після відпрацюваного терміну роботи на зазначених роботах 12 років 6 місяців для чоловіків та 10 років для жінок, якщо особи продовжують і далі працювати на цих робочих місцях.

Список №3 - застраховані особи:



Список №4 - застраховані особи:



Список №5 - застраховані особи:

підгрупа "А":



підгрупа "Б":



підгрупа "В":



Список № 6 - застраховані особи:



Список №7 - застраховані особи, які працюють в державних установах (за умови наявності у Державному бюджеті України коштів на сплату внесків за зазначену категорію осіб):



Відсоток відрахувань до професійної системи не залежить від статі особи, яка відноситься до пільгової категорії осіб.

8. Порядок здійснення пенсійних виплат пільговій категорії осіб

За рахунок коштів професійної системи буде здійснюватись пенсійна виплата пільговій категорії осіб у порядку, визначеному Законом.

Виплати за рахунок коштів професійної системи здійснюватимуться зі строку, визначеного застрахованою особою, але не раніше ніж 10 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", крім осіб, віднесених до списку №3, категорії "В" списку №5, списку №6 та списку №7, які за законодавством, що діяло раніше, користувались правом виходу на пенсію незалежно від віку.

Особи, передбачені у списку №3, категорії "В" списку №5, списку №6 та списку №7, матимуть право на пенсійні виплати із професійної системи зі строку, визначеного застрахованою особою після відпрацювання в шкідливих та важких умовах праці чи на посадах за переліком, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, тривалості страхового стажу, наявність якого за законодавством, що діяло раніше, надавала право виходу на пенсію незалежно від віку.

9. Збереження виплати пенсій із солідарної системи

За періоди роботи в шкідливих та важких умовах праці чи на посадах, за переліком, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, до набрання чинності законом про запровадження професійної системи, пенсії пільговій категорії осіб призначаються і виплачуються на умовах і у порядку, передбаченому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок коштів солідарної системи при досягненні пенсійного віку, передбаченого для відповідної категорії працюючих, за законодавством, що діяло раніше.

Роботодавці відшкодовують вартість призначених пенсій за періоди роботи в шкідливих та важких умовах праці до набрання чинності закону про запровадження обов'язкових страхових внесків до професійної системи, та вартість уже призначених пенсій пільговій категорії осіб до набрання чинності законом про запровадження обов'язкових страхових внесків до "професійної системи":

за Списком № 2 - у повному розмірі;

за Списком №1 - у розмірі 20 % у 2004 році з наступним збільшення щороку цієї величини на 10% до 100% відшкодування вартості виплати пенсії за Списком №1.

10. Розміри страхових внесків

Розміри обов'язкових страхових внесків до професійної системи на користь особи, яка відноситься до пільгової категорії осіб, встановлюється в залежності від Списку, до якого віднесена виконувана робота чи посада, яку займає така особа.

Якщо особа продовжує працювати в шкідливих чи важких умовах праці чи на посадах, затверджуваних Кабінетом Міністрів України, що дають право на пенсію за вислугу років, після відпрацювання тривалості страхового стажу, необхідного для призначення дострокової пенсії за законодавством, що діяло раніше, розмір страхових внесків роботодавця переглядається в сторону збільшення із застосуванням прогресивної шкали залежно від стажу роботи особи на даному підприємстві та на даній посаді, за умови наявності медичного висновку щодо можливості продовження перебування особи на такій роботі.

11. Інвестування пенсійних коштів професійної системи

Інвестування пенсійних коштів професійної системи буде здійснюватись відповідно до інвестиційної декларації професійного чи корпоративного недержавного пенсійного фонду з урахуванням положень Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення".

12. Переведення пенсійних коштів професійної системи

При звільненні з роботи особи, яка належить до пільгової категорії осіб, та виході її із корпоративного чи професійного пенсійного фонду пенсійні кошти, сплачені на її користь до професійної системи, переводяться до іншого корпоративного чи професійного пенсійного фонду за новим місцем роботи.

Якщо особа звільняється і переходить на іншу роботу, де відсутній професійний чи корпоративний пенсійний фонд, пенсійні кошти, сплачені на користь цієї особи до професійної системи, залишаються за попереднім місцем роботи (в професійному чи корпоративному пенсійному фонді). До відкритих пенсійних фондів такі кошти не переводяться.

При переведенні пенсійних коштів професійної системи зберігається їх облік у розрізі кожного списку.

При ліквідації професійного чи корпоративного пенсійного фонду пенсійні кошти професійної системи переводяться до іншого професійного чи корпоративного пенсійного фонду, який діє в галузі.

13. Оплата вартості переведення пенсійних коштів професійної системи до іншого корпоративного чи професійного фонду

Переведення пенсійних коштів професійної системи до іншого корпоративного чи професійного фонду здійснюватиметься за рахунок застрахованої особи, крім випадків припинення трудових відносин згідно з пунктом 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України, коли переведення коштів оплачуватиме роботодавець.

Розмір витрат на переведення пенсійних коштів професійної системи до іншого корпоративного чи професійного фонду обчислюється адміністратором за методикою, встановленою Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України.

14. Використання пенсійних коштів професійної системи у разі визнання особи, яка належить до пільгової категорії осіб, інвалідом чи у разі її смерті

У разі настання інвалідності від загального захворювання чи смерті застрахованої особи, яка належить до пільгової категорії осіб, використання накопичених коштів у професійній системі передбачити аналогічно тим положенням, які передбачені для пенсійних коштів Накопичувального фонду загальнообов'язкового державного пенсіного страхування, а саме:



Використання частини коштів професійної системи на додаткове страхування ризику настання інвалідності або смерті не передбачається.

15. Пенсійні схеми

Умови та порядок призначення пенсійних виплат із професійної системи визначатимуться у пенсійних схемах.

Пенсійні схеми відрізнятимуться в залежності від того, до якого списку віднесена професія чи посада, на якій працювала особа.

Пенсійні схеми та зміни до них реєструватимуться в Державній комісії з регулювання ринків фінансових послуг України після погодження з Міністерством праці та соціальної політики України.

16. Види пенсійних виплат

Особи, віднесені до пільгової категорії осіб, матимуть право на такі види пенсійних виплат:

1) пенсія на визначений строк або довічна пенсія (за бажанням);

2) одноразова пенсійна виплата (у випадках, визначених законом);

17. Зберігання пенсійних коштів професійної системи

Пенсійні кошти професійної системи зберігаються у зберігачі корпоративного чи професійного пенсійного фонду на окремому рахунку та обліковуються по кожній застрахованій особі в персоніфікованій базі даних адміністратора цього фонду.

18. Ведення персоніфікованого обліку учасників професійної системи

Ведення персоніфікованого обліку учасників професійної системи здійснюється відповідно до положень Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення".

19. Податкові пільги

Передбачити поширення податкових пільг на всю суму обов'язкового страхового внеску, який сплачує роботодавець до професійної системи.

20. Сплата внесків за осіб, які працюють в державних установах

Передбачити, що сплата обов'язкових страхових внесків за осіб, які працюють в державних установах на посадах за переліком, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, які за законодавством, що діяло раніше, надавали право на пенсію за вислугу років (Список №7) здійснюватиметься за умови наявності відповідних коштів у Державному бюджеті.